各地關于餐飲場所使用燃氣的基本安全要求

摘要

各地為加強餐飲場所燃氣使用安全管理，預防餐飲場所燃氣安全事故，都提出了關于餐飲場所使用燃氣的基本安全要求，文中整理了幾個相關要求，并與《城鎮燃氣設計規范》GB50028進行了對比

寶應縣安全生產委員會辦公室文件

寶安辦〔2015〕58號

關于進一步強化餐飲場所燃氣安全管理工作的通知

各鎮人民政府，經濟開發區，安委會有關成員單位：
    2015年10月10日，安徽省蕪湖市鏡湖區楊家巷一私人小餐館發生液化氣罐爆炸，瞬間引發大火，造成17人遇難。為深刻吸取蕪湖事故教訓，進一步強化餐飲場所燃氣安全管理工作，預防餐飲場所燃氣安全事故發生，現將有關事項通知如下：
    一、職責分工
    各鎮區按照屬地管理原則做好轄區餐飲場所管理工作，相關部門的職責分工如下：
    （一）住建部門：負責會同有關部門提出餐飲場所使用燃氣的基本安全要求；督促燃氣供應企業與餐飲企業簽訂供用氣合同；督促燃氣供應企業按照法律法規、標準規范和合同的約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任；向社會公示合法燃氣供應企業名錄；對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業依法追究責任。
    （二）公安消防部門：負責對餐飲場所的消防安全實施專項監管；依法查處餐飲場所違反消防法律法規的行為。
    （三）市場監督管理部門：對餐飲場所使用的判廢、超期未檢和標記不符合規定的鋼瓶出具查驗證明，將存在上述問題的鋼瓶移送專業檢驗機構依法處理，并依法追究充裝企業責任。負責對未辦理工商營業執照的餐飲場所依法進行查處。負責對未取得衛生許可的餐飲場所依法進行查處。
    （四）商務部門：負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作，主動消除隱患；對未與供氣企業簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促其與合法供氣企業簽訂安全供用氣合同。
    （五）安全監管部門：負責綜合監督和協調工作，對經有關部門確定，在燃氣使用方面存在重大隱患的餐飲場所，縣政府安委辦實行掛牌督辦。
    二、工作重點
    依據安全生產、公安消防以及燃氣、餐飲行業等有關法律法規、標準規范的規定，對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場所，責令整改；一時難以整改的，采取停產停業整頓措施，消除安全隱患。
    （一）凡存在以下情形的餐飲場所，一律依法取締：
    1.在地下、半地下空間違規使用燃氣的；
    2.相關證照不全的。
    （二）凡達不到以下要求的餐飲場所，立即停業整改，整改合格后方可營業：
    1.使用瓶裝壓縮天然氣的，應當建立獨立的瓶組氣化站，站點防火間距應當不小于18米。
    2.使用液化石油氣的，應當符合下列規定：
    （1）存瓶總重量超過100 千克（折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶）時，應當設置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時，氣瓶間可以設置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內。存瓶總重量大于420千克時，氣瓶間應當為與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑。
    （2）氣瓶間高度應當不低于2.2米，內部須加裝可燃氣體濃度報警裝置，且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構筑物；外部應當設置明顯的安全警示標志；應當使用防爆型照明等電氣設備，電器開關設置在室外。
    （3）氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用，使用和備用鋼瓶應當分開放置或者用防火墻隔開。
    （4）放置鋼瓶、燃具和用戶設備的房間內不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房間內不得同時使用液化石油氣和其他明火。
    （5）液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期應當立即更換并記錄。
    （6）鋼瓶供應多臺液化石油氣灶具的，應當采用硬管連接，并將用氣設備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的，應當用卡箍緊固，軟管的長度控制在1.2米到2.0米之間，且沒有接口；橡膠軟管應當每2年更換一次；若軟管出現老化、腐蝕等問題，應當立即更換；軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
    3.瓶組氣化站、燃氣管道、用氣設備、燃氣監控設施及防雷防靜電等應當符合《城鎮燃氣設計規范》（GB50028-2006）。
    4.用氣場所應當按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。
    5.應當使用取得燃氣經營許可證的供應企業提供的合格的燃氣鋼瓶，不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。
    6.嚴禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。
    7.應當建立健全并嚴格落實燃氣作業安全生產管理制度、操作規程。
    8.從業人員經安全培訓合格后，方可上崗；企業負責人、從業人員要定期參加安全教育培訓，掌握燃氣的危害性及防爆措施。
    9.應當定期進行燃氣安全檢查，并制定有針對性的應急預案或應急處置方案，保證從業和施救人員掌握相關應急內容。
    10.應當與液化石油氣供應單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應當準確記載鋼瓶注冊登記代碼。
    四、工作要求
    使用天然氣或液化石油氣的餐飲場所，包括各類酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔及各機關、醫院、學校、幼兒園、廠礦企業、建筑施工工地等相關企事業單位食堂。這些餐飲場所在我縣量多面廣，絕大多數規模小，安全生產條件差，容易發生燃氣泄漏爆炸事故；且多位于人員密集場所，一旦發生事故，將造成嚴重的人員傷亡和財產損失，社會影響巨大。
    （一）加強組織領導。各鎮區和有關部門要高度重視，加強組織領導，采取有效措施，督促落實企業安全生產主體責任，切實履行屬地管理責任和部門監管責任。要充分發揮街道辦事處、居民委員會和村民委員會的作用，及時發現和依法取締各類非法違法餐飲場所。
    （二）堅持統籌兼顧。各鎮區要把餐飲場所非法經營和違規違章行為作為“打非治違”工作的重點內容，與企業安全生產標準化和安全隱患排查治理體系建設相結合，與加強安全生產基層基礎建設，嚴格日常安全監管執法，建立安全監管長效機制相結合。要以落實餐飲場所安全生產主體責任為主線，針對餐飲場所的特點，從開展崗位達標入手，提高從業人員的安全意識和操作技能，規范作業行為，減少和杜絕“三違”現象，全面提升餐飲場所現場安全管理水平。
    （三）加大查處力度。各鎮區、各有關部門要嚴格按照法律法規、標準規范，堅決依法取締一批非法違法生產經營的餐飲場所；對達不到基本燃氣安全要求的餐飲場所，要依法責令其立即停業整改，直至隱患消除。對不履行工作職責，導致發生事故的，要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效” 的原則，查明原因，分清責任，依法依規嚴肅處理，并及時向社會公布調查處理結果。