摘要：闡明戶內安全檢查的重要性、必要性，敘述戶內安全檢查的工作內容、工作規范和實現戶內安全檢查所采取的措施，以及取得的經驗和成效，介紹了安全檢查工作中使用的先進儀器和計算機統計分析的應用。
關鍵詞：天然氣；戶內安全檢查；安全穩定供氣；天津市
天津市燃氣集團是以天然氣營銷、開發利用為主，集燃氣輸配、工程設計、燃氣施工、燃氣器具制造銷售、職業教育培訓為一體的大型國有企業。在天津燃氣行業中居主導地位，發揮著保障全市安全穩定供氣的重要作用。目前，燃氣集團擁有近萬名職工和200多萬燃氣用戶，高中低壓管線達到8000多km，供氣范圍覆蓋全市18個區縣，天然氣供氣量達到12億m3，擁有全資、控股、參股企業30多個，其中，燃氣集團控股的“天津天聯公用事業股份有限公司”已在香港創業版上市。
近年來，天津市燃氣集團按照科學發展觀的要求，在助推天津濱海新區和服務新農村建設中，發揮了能源先行官的作用，實施了天津濱海“一環”、“三橫”、“三縱”總體規劃，新鋪的37.3km的天然氣干線，使得燃氣管網成環成網，年供氣能力將達到20億m3，支持了社會主義新農村建設，加快燃氣管網和配套設施向新農村延伸和覆蓋，在各區縣新鋪設燃氣管線96km，新農村燃氣用戶達到12萬戶。隨著天津市的發展，天然氣的用戶還將迅速發展，如何保證安全穩定供氣是擺在公司面前的頭等大事，也是一切工作的重中之重。因此，實施燃氣居民用戶安全檢查，保證用戶的生命財產安全，使安全工作由被動救災型向主動防控型轉變是至關重要的。
天津市燃氣管理條例第二十三條中規定：燃氣經營企業對居民用戶使用的燃氣設施、燃氣計量表和燃氣器具及與其連接的軟管和緊固件，每年至少進行一次安全檢查。把戶內安全檢查提升到了法規來規定燃氣企業必須履行的法定職責。
天津市燃氣事業的發展已有30年的歷史，從多年管理的經驗看，戶內一直是燃氣事故的多發、易發區域，而且戶內燃氣事故發生后，危害大、損失大、影響大。是安全管理的薄弱環節，近年來，我國戶內燃氣安全形勢非常嚴峻，我市也相繼發生多起戶內燃氣事故，造成人身傷害和財產損失，究其原因多是發展初期特別是3年氣化發展輔設管網已出現腐蝕，膠管出現老化、脫落，盡管燃氣集團每年都在出資進行管網改造，但安全事故還是不斷發生，各種安全隱患還是存在，直接危害著人民群眾的生命財產。為此，集團投入巨資成立專業安檢隊伍，實施每年一次的戶內安全檢查，來預防安全事故的發生。
1 戶內安全檢查的人員結構和主要內容
成立專職安檢隊伍，每個區所設置一支安檢隊并設隊長和內勤進行隊伍的管理和數據的統計分析。安檢員按管轄區域每11200戶設1名安檢員。主要工作是對戶內燃氣管道、燃氣表、燃氣閥門、軟連接、燃氣器具等設施和接口進行安全檢查，并認真填寫安檢記錄。
2 建立工作規范
安檢周期：民用燃氣用戶戶內安全檢查周期為1年。民用戶內燃氣安全檢查周期起止時間為每年的1月1日至12月31日。安全檢查總戶數以營業部門每年11月30日統計戶數為準。周期內新增民用燃氣用戶戶內安全檢查工作由點火部門負責完成(立管帶氣未接通戶，當年安檢工作由維修中心負責，轉年自動轉入安檢隊戶籍)，并納入各單位年度的統計。
安檢計劃：年度安全檢查計劃由公司統一下達。各單位將所管轄區域按照自然行政區域的最小單位——居委會為基準單元，按照先重點，后一般分別排出全年安檢計劃，安檢隊按計劃組織實施。安全檢查覆蓋率達到100%。
安檢工作落實：安檢工作中采取“四定”工作模式，即：定人、定片、定時間、定完成量。定人是指：各單位根據本單位到達戶數確定安檢員人數并保持人員的相對穩定；定片是指：在不打亂區街行政區域劃分的基礎上，按照每個街道設置2名至3名安檢員進行分片，責任到人；定時間是指：按照計劃定出每片安檢時間；定完成量是指：每個安檢員每月實檢數為1120戶。
安檢程序：各區所按計劃，與街道、居委會或物業管理部門預約安檢時間，提前2天至3天在預檢區域張貼安檢通知，并提供安檢員公示牌。安檢人員按約定時間及安檢工作程序對燃氣用戶實施戶內燃氣安全檢查。檢查完畢后按工作標準認真填寫安檢記錄并請用戶簽字確認。對存在安全隱患的用戶下達《隱患整改告知書》，并請用戶簽字確認。對未能入戶的要張貼二次復檢通知，并按約定時間進行補檢。年度末區所向該片所屬街道、居委會通報本年度安檢工作情況，該年度安檢工作結束。同時，安檢人員隨時與用戶進行預約安檢。
檔案管理：安檢檔案分為原始記錄檔案和計算機檔案兩種。安檢檔案中的各類信息由安檢隊內勤及時錄入微機，凡是存在安全隱患的，安檢隊內勤以戶為單位將隱患信息傳遞維修中心，維修中心整改完畢后將整改情況和工作票號傳回安檢隊，再由安檢隊內勤將此整改情況錄入微機，為后期的安全評價做準備。每月20日由內勤負責對月安檢情況和年度安檢情況進行統計。同時每周將各區域安檢進度上報，從而使主管部門及時掌握工作進度合理調配計劃。
安檢工作的監督檢查：內勤負責對安檢員安檢記錄進行審核。安檢隊長或內勤按月對拒檢、拒簽情況及安檢工作質量進行抽查，每月抽查不低于90戶。安技部負責對未能入戶安檢的和安檢隊抽檢情況進行抽查，每月抽查不低于30戶。主管所長要派人對安檢工作完成情況進行監督檢查。
安全評價：每個安檢周期末，區所根據相關安檢數據信息，并結合該區域維修情況、通氣點火時間、灶具連接狀態及安裝情況，利用微機對所管轄區域的安全用氣狀況進行安全分析，根據分析結果劃定重點區域并制定相應措施。
3 使用的檢測儀
我公司使用TC-B03便攜式可燃氣體探測儀，該儀器采用費加羅TGS2000系列傳感器，傳感器性能優良，即使在惡劣環境中也可以可靠的檢測出可燃氣體的泄漏。其特點是：(1)工作時間長：連續工作可達8h以上；(2)重量輕(約2209)、尺寸小(W140xH60xD25)；(3)報警設定值：14%LEL
4 工作上采取的措施及成效
4.1 加強組織領導、精心部署、狠抓落實
為打好基礎，從選址、班組建設、管理人員的選拔、辦公設施的配置等一系列問題，相關領導高度重視，多次召開骨干核心人員進行專題研究，制定組建方案，統一思想、精心部署、各部門協調配合，使安檢隊在極短時間內順利成立，并初見規模。在工作上宏觀指揮、微觀調控，狠抓培訓工作，并通過安檢崗位標兵評選活動，實現了行政工作與政工工作結合、實際操作與筆試結合、技能提高與隊伍鍛造結合的“三結合”，提高了安檢人員個人素質和實際操作能力。
4.2 明確責任，把工作落實到人
為體現人與崗、崗與責、管理與落實、考核與兌現的工作理念，制定安檢隊長、內勤、安檢員的崗位責任制、工作標準，簽訂了安全責任書。使各崗明確職責和安全責任，同時相應制度上墻，便于參照執行。
4.3 全面宣傳、擴大安檢聲勢
為全面推進安檢工作的順利進行，對全市的街辦事處分別進行了走訪，聘請以居委會主任為主的義務協管員，在街道居委會的協助下，開展了100場安全講座活動。在此基礎上我們還按安檢區域分別介紹相應安檢人員，使大多數百姓認識安檢人員，為安檢員入戶安檢創造條件，同時印制宣傳牌、安檢通知懸掛在居委會和樓棟內，并通過媒體和有線電視進行宣傳，為安檢工作的順利進行創造條件。2010年各區所又在本管轄區域內開展了與街道居委會共建平安社區的活動，使安檢工作得到了政府部門的大力支持。
4.4 加強監督檢查、提高工作質量
安檢工作全面實施后，確保工作質量就是一個首要的任務。為此，根據各管理人員相應的崗位責任制，由內勤對安檢冊、違章記錄進行第一次把關，由安檢隊長、安技部部長依次抽查。發現問題及時入戶核查，把問題消滅在萌芽狀態。特別對拒簽戶、租房戶、無人戶分別進行入戶核查，每月安技部部長、安檢隊長保證30戶的入戶核查任務，對漏氣戶、違章需整改戶進行跟蹤回訪，與維修中心溝通，核實修復戶。對漏氣戶和管道腐蝕戶，確保發現一戶，解決一戶。在此基礎上，公司安全科還組織科室人員對各區所安檢工作完成的情況及工作質量入戶進行抽查，使安檢工作質量得到了進一步的保證。
4.5 加強考核兌現，確保工作落實
由于工作態度、文化程度的差異，安檢員的安檢進度和填寫水平參差不齊。為促進工作效率，激勵大家更好的工作，各所根據情況先后出臺“安檢工作考核辦法”，規定當月入戶實際安檢率及填寫規范程度與效益獎金直接掛鉤，年度安檢數量、質量與年終兌現掛鉤的考核機制。
4.6 加強內部管理，提升基礎管理水平
在規范和監督安檢員工作質量的同時，完善安檢隊內部的管理臺帳，建立每個人安檢冊、違章通知單臺帳，同時進行收集、保管、歸檔、統計錄入微機等一系列工作，形成檔案管理與計算機管理的雙管理機制，降低了檔案丟失的現象。同時，我們還將違章通知單與安檢冊相互對應，便于尋找、對照，對漏氣戶、違章戶、拒查拒簽戶，分門別類的進行統計、匯總、建立臺帳，掌握相應地區的安全系數，為了解重點安全隱患地區提供了依據。
通過以上措施使全員素質、業務水平得到提升，鍛煉了隊伍，打造了一支過硬的生力軍。增強了全員的安全意識，樹立了工作的責任感和使命感，使全體人員能更積極地、滿腔熱忱地投入到工作中，來確保用戶安全用氣。通過安檢工作，擴大了安全宣傳的聲勢，提高了用戶的自我防范意識，并能積極配合丁作，安檢工作得到全社會的認可和支持。進一步穩定了社會的安全形勢，使內部和外部的安全工作得到保證。
5 計算機管理系統的應用
為進一步提升安檢工作質量，提升對天然氣用戶安全狀況的掌控，有針對性地控制預防燃氣安全責任事故，我們獨立研發了安檢、維修計算機管理系統，將現有大量數據信息，通過計算機進行分析，固定用氣安全狀況的等級區域，具體量化分析每一區域的各項安全問題，制定出相應的有針對性的各項整改措施，通過計算機系統對安檢基礎數據的分析，管理水平，量化各項指標、標準，對各項工作實施考核，并通過計算機對大量基礎數據進行統計分析，歸納總結出戶內燃氣設施存在的各種安全問題，利用圖表顯示各種情況，便于各級管理部門制定相應的解決措施。
(1) 利用曲線圖分析工作進度情況，采用平滑曲線圖顯示安檢工作的進度，可以對公司整體、各區所完成及每名安檢員個人完成進行分析，直觀顯示當前已完成的工作量。
(2) 用柱狀圖分析工作完成情況。
(3) 利用柱狀圖和曲線圖分析各區域安檢完成情況。
(4) 對安檢過程中發現問題的分析：通過計算機程序對安檢中所發現問題進行分析，制定出相應的對策。為使分析結果及相應措施更加有針對性，對每個安檢員所負責的安檢區域進行細分，根據實際情況可以具體到每個居委會、物業小區，通過對本區域用戶安檢結果的分析，結合本區域維修情況、通氣點火時間、灶具連接狀態及安裝情況，可以對該區域燃氣安全使用狀況做出較為準確客觀的評價。安檢情況的分析由下至上，由分散到集中，通過對各安檢區域分析，總結歸納出各所及公司整體的情況。
(5) 戶內燃氣設施問題分類情況：根據戶內燃氣安裝結構，我們將安檢部位分為9個節點，即：引入閥、表前管、表前閥、燃氣表、表棒、表后管、表后閥、膠管、燃氣器具。安檢問題分類：閥門失靈、管網腐蝕、膠管老化、燃氣具超期服役、違章用氣等。
(6) 解決方案：在安檢過程中維修中心針對閥門失靈和膠管老化：發現一戶解決一戶；管網腐蝕：列入下一年度舊管網改造計劃；燃氣具超期服役的向用戶下達隱患告知書；凡有漏氣的立即維修。
(7) 量化安檢區域的安檢情況，確定安全等級：由專業管理部門根據戶內燃氣設施情況給每一項安檢問題定義一個衡量數值，在一片區域安檢完成后，經過匯總由計算機系統統計計算，該區域內燃氣設施安全情況將由一個綜合數值來量化表現，進而確定該區域安全等級。
6 結論
通過4年來的安全檢查，解決了大量的安全隱患，總結出了安全管理的經驗，取得了一定的成果。安全管理工作始終是燃氣行業常抓不懈、永恒研究和探索的課題。燃氣行業的安全工作是經濟工作的重要組成部分，關系著燃氣行業的生存和發展；燃氣行業要上水平，安全工作必須率先上水平；傳統的安全管理工作已經不適應形勢發展的需要。因此，如何改革傳統的安全管理工作模式，實現安全管理工作創新和推行現代化、科學化的管理，實施燃氣居民用戶設施的安全檢查是用戶安全的保障，是保證安全穩定供氣的基礎，安全第一永遠是燃氣行業的主題。
(本文作者：孫東 張麗艷 天津市燃氣集團有限公司 300170)
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