國有城市燃氣企業科學發展 亟需提高五方面知識水平

摘 要

1 引言　　隨著國家發展低碳經濟、推動節能減排的力度越來越大，天然氣作為一種新型清潔能源的優勢日益明顯，城市燃氣行業迎來了新的發展契機。有統計表明，2009年，中國天然氣消費
1 引言
　　隨著國家發展低碳經濟、推動節能減排的力度越來越大，天然氣作為一種新型清潔能源的優勢日益明顯，城市燃氣行業迎來了新的發展契機。有統計表明，2009年，中國天然氣消費量達887億m3，比上一年增長9.1%，遠高于全球平均增幅。根據《能源發展“十一五”規劃》和《中國可持續發展油氣資源戰略研究報告(2003)》，未來較長一個時期我國天然氣將呈現供不應求的局面。據專家測算，2010年國內供應量約920億m3，但需求量將達1400億m3，供需差為480億m3。到2020年國內天然氣供應量增加到1100億m3，但需求量猛增至2000億m3，缺口達900億m3。積極而嚴峻的國內天然氣供需形勢對城市燃氣企業提出了新的更高要求。
    國有城市燃氣企業承擔著城市燃氣的輸配供應和燃氣設施的建設管理，是保障城市居民和企事業單位生產生活用氣極其重要的公用事業企業。然而，當前國有城市燃氣企業普遍存在經營成本較高、盈利能力較弱、管理和服務水平較低等弊端，嚴重阻礙了企業的又好又快發展。在牢牢把握天然氣需求旺、發展快的契機基礎上，國有城市燃氣企業要審時度勢，破解難題，努力提高企業經營管理水平和市場競爭力，推動企業科學發展。
2 國有城市燃氣企業科學發展的基本內涵與目標
   黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上，提出了科學發展觀的重大戰略思想。胡錦濤同志指出：“我們要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹落實科學發展觀的目標要求，建立健全貫徹落實科學發展觀的制度、體制和機制，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。”
    科學發展觀，就是全面、協調和可持續的發展觀。科學發展觀的提出既為城市燃氣企業經營管理指明了前進的方向，又對城市燃氣企業提出了新的更高要求。根據科學發展觀的總體要求，國有城市燃氣企業要通過卓有成效的改革創新，努力興利除弊，積極破解難題，推進燃氣事業科學發展。具體而言，國有城市燃氣企業的科學發展就是在以民為本、造福用戶的基礎上實現三大目標。一是城市燃氣企業要由單純追求燃氣供應向燃氣供應、涉氣服務和企業內部管理等方面全面延伸，實現優質供氣和企業全面發展；二是城市燃氣企業要統籌城鄉燃氣工程建設和供氣、統籌老小區和新小區燃氣工程建設和供氣、統籌居民用戶和工業用戶及公建用戶燃氣工程建設和供氣，推進企業生產經營、客戶服務和內部管理的各個環節、各個方面相協調；三是城市燃氣企業要加快促進人與企業的和諧，實現企業發展和職工成長相協調，把人才資源的開發管理作為企業科學發展的重要抓手，不斷增強企業科學發展的后頸。
    國有城市燃氣企業科學發展的內涵和基本目標是推進城市燃氣企業經營管理的主要依據。緊緊圍繞國有城市燃氣企業科學發展的內涵和基本目標，城市燃氣企業要不失時機地研究、制訂有效的政策和措施，建立健全各項面向科學發展的制度支撐體系。
3 國有城市燃氣企業科學發展亟需提高五方面知識水平
   用戶滿意度是否提高，安全事故是否減少，經濟效益是否提高，是國有城市燃氣企業科學發展的基本判斷準則。城市燃氣企業不僅要努力降低生產經營成本，而且要抓好企業經營管理，培育競爭優勢；不僅要滿足各類燃氣用戶的涉氣需求，而且要千方百計地提升日益多元化的涉氣服務水平。因此，國有城市燃氣企業要實現科學發展，迫切要求把提高涉氣經營管理知識水平作為第一抓手。在當前及今后相當長一個時期，國有城市燃氣企業應著力提高五方面知識水平。
    一是安全監管與預警知識水平。安全、穩定供氣，不僅是城市燃氣企業的基本職責和重要目標，也是廣大燃氣用戶的最大期盼，更是城市燃氣企業實現科學發展的首要目標。
    近年來，隨著城市擴容步伐加快，城市燃氣管網和氣化站建設力度越來越大、數量越來越多，這就給城市燃氣企業的安全監管與預警提出了新的更高的要求。因此，城市燃氣企業要在加強學習借鑒國內外同行涉氣安全監管與預警先進經驗的基礎上，組織學習研討先進經驗的推廣應用，并結合企業實際研究制訂、完善本企業涉氣安全監管與預警管理辦法，進而不斷減少并防范各類涉氣安全事故的發生。
    二是客戶服務知識水平。燃氣事業，用戶至上。城市燃氣企業的存在是用戶用氣的前提，用戶涉氣服務需求則強有力地推動了城市燃氣企業的發展。推動城市燃氣企業科學發展，迫切要求提高面向科學發展的客戶服務知識水平。
提高面向科學發展的客戶服務知識水平，要通過有力、有序、有效的教育、培訓、研討，力爭在客戶業務受理、客戶投訴處理與反饋、客戶業務受理與投訴處理滿意度測評、客戶潛在服務需求開發與糾紛預防，以及客戶服務內容和服務方式創新等方面推新舉措、出新成效。
    三是技術創新知識水平。科學技術是第一生產力，著力提升技術創新能力對推動城市燃氣企業科學發展至關重要。因此，城市燃氣企業應倍加重視涉氣技術的應用和創新，努力提高推廣應用、改造升級新產品、新工藝和新技術的知識水平。當前，城市燃氣企業要在認真分析自身技術現狀的基礎上，重點抓好管網維護和管理、漏氣監測、場站監控、天然氣利用工程設計及施工、節能減排、自動抄表系統等方面的技術創新工作。
    城市燃氣企業要為技術創新提供資源、創造條件。要研究制訂《技術創新資助管理辦法》、《技術創新獎勵管理辦法》、《技術創新合理化建議管理辦法》等一系列規章和政策，推動國有城市燃氣企業技術創新的規范化管理和程序化運作。
    四是經營管理信息化知識水平。提高經營管理信息化水平旨在便于管理，提高效益，降低成本，推動工作。國有城市燃氣企業要以高效的信息技術來促進生產管理效率的提高和生產管理手段的變革，從而改進企業經營管理方式，更好地對人力資源、資金、物資等資源的調配和監管。
    信息化系統建設與企業經營管理創新相互制約、相互促進。國有城市燃氣企業一方面要大力推廣企業網絡平臺、SCADA(監控與數據采集系統)和GIS(地理信息系統)，另一方面要根據經營管理的實際需要，逐步建立并不斷完善營業收費系統、用戶管理系統、辦公自動化系統、財務MIS系統等業務系統，為經營管理創新提供技術支撐。
    五是企業內部管理知識水平。科學技術是第一生產力，管理也是一種生產力。企業管理水平的高低與企業競爭力的強弱息息相關。因此，要持續提升城市燃氣企業的競爭力，實現城市燃氣企業友好又快發展，必須向企業內部管理要效益。
    企業內部管理牽涉面廣，工作量大，是一個需要常抓不懈的系統工程。國有城市燃氣企業亟需提高知識水平的重點領域是：第一。人才資源開發管理，特別是干部職工績效考核工作。科學發展，人才為本。國有城市燃氣企業要加快實施“人才強企”戰略，建立健全充滿活力的人才資源開發管理體系。第二。財務管理。財務部門要加強學習。努力提高在預算決算、財務統計分析和財務風險控制等方面的知識水平，為企業決策層的籌資、投資等資金管理活動提供參考。第三，工程與合同管理。國有城市燃氣企業的前期和工程等相關部門要努力學習研究燃氣工程的招投標管理、合同簽訂、工程管理等環節的知識水平，為燃氣工程的又好又快推進提供保障。
4 結語
    國有城市燃氣企業科學發展是一項緊迫而艱巨的任務。以提高經營管理知識水平為抓手，提高企業經營管理知識化、科學化因素，激發國有城市燃氣企業從業人員的學習和創新熱情，進而提高企業經營管理水平，是一種重要思路。提高安全監管與預警、客戶服務、技術創新、信息化和內部管理等五方面知識水平，推動國有城市燃氣企業又好又快發展，離不開包括教育培訓、績效考核在內的一系列政策措施的有力支撐。
 
(本文作者：張騫 寧波興光燃氣集團公司 31500)