發揮統計工作對企業決策的支持作用，一直是企業統計管理部門關注的熱點問題。統計工作在企業中發揮著越來越重要的作用，統計數據反映了企業生產總值、經營規模和質量、人均純收入等社會經濟發展的總體規模和水平，已經成為一項重要的戰略資源。成為考核、評價一個企業經濟發展和領導工作以及企業領導決策的重要依據之一。但是，在企業生產經營中。統計工作并未得到足夠的重視，其作用也未得到充分發揮。本文以重慶燃氣集團為例，通過分析當前企業統計工作中存在的問題，提出企業統計工作應明確定位于為企業的生產經營服務，著重設計適應企業生產經營需要的統計人才培養機制，打造通曉生產經營的統計專業隊伍，以促進企業統計工作更好地發揮出決策參謀作用。
1 統計管理與人才培養的必要性
長期以來，我們在調查研究和統計執法檢查工作中發現，企業統計基礎工作較為薄弱：一是企業對統計工作的內涵和重要性認識不夠深入，認為統計工作主要是為上級統計部門所用，不過是數據的加減或匯總。把統計工作簡單化；二是企業統計臺帳和原始記錄不健全，填報統計指標的隨意性大，統計數據質量低；三是統計人員的素質普遍不高，有的具有會計知識而缺乏統計知識，有的既不懂會計又不懂統計，往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總和加工，造成統計數據的差錯、失誤；四是傳統的、不科學的統計手段，影響企業統計數據質量的提高。以手工統計為主，尚未充分利用信息化技術和網絡平臺，導致統計手段落后，工作效率低，難以保證源頭數據的質量。
由于上述問題，統計對企業經營管理者決策的參考作用就有所減弱，沒有充分發揮作用，從而陷入一個作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發揮作用的怪圈。基于這種偏見，企業難免對統計機構進行削減，統計人才也因此匱乏不繼。
2 燃氣企業需要什么樣的統計人才
2.1 燃氣行業統計工作特性
統計工作因其行業不同具有不同的指標要求和特性。燃氣企業除了要求涉及產值、規模、技術、建設等生產經營和經濟效益相關數據統計之外，從行業管理的角度還要求統計和分析一些管理性的指標，如輸差率等。
燃氣輸差就是燃氣供應量(生產端門站出站的燃氣總量)與燃氣銷售量(用戶端使用的燃氣總量)之差，這里的銷售量通常是指用戶抄表氣量。輸差主要由于管網自然損耗、燃氣計量表具精度和選型、輸配管網的損傷或泄漏、客戶偷、盜氣以及燃氣企業抄表管理不到位等因素導致形成。輸差率的高低，直接影響燃氣企業的經濟效益，并反映企業的技術、管理水平，是一項非常重要的行業指標。輸差率的統計及分析已經成為燃氣企業和統計人員定期必不可少的統計工作重點，為企業控制和降低輸差率、強化內部管理、促進技術革新和提高經濟效益提供有力依據。燃氣輸差管理工作是一項長期而艱巨的系統工作，是燃氣公司經營管理的重要的基礎環節。
以重慶燃氣集團為例，不斷完善制度、強化措施，在輸差管理工作上取得了良好的成績。重慶燃氣集團控制并降低燃氣輸差率，主要采取以下措施：健章建制、健全機構、管理到位；確保燃氣表具的計量和選型準確，防止“大馬拉小車”或“小車拉大馬”的現象；強化抄表、收費管理，獎懲逗硬，確保抄表質量；加強宣傳和查處，采取有效的主動防偷(盜)氣措施；加大輸配管網的整改和新建力度，減少燃氣泄漏，提高燃氣輸配和搶險效率；定期開展輸差專題分析及措施研究等。通過以上工作，重慶燃氣集團近5年來輸差率均控制在5.5%以內且逐年下降，輸差率每降低1個百分點，可減少1000余萬元的供氣成本，即是直接增加相應的供氣效益。
2.2 燃氣企業統計人才綜合標準
因此，統計工作對企業管理起著積極作用，對統計人員也提出了更高要求。合格的燃氣企業統計人員應具備以下基本素質：第一，具有良好的思想道德素質和修養，愛崗敬業、積極開拓、勇于創新的精神。第二，應具備統計及相關專業的基本知識和技能，勝任統計工作。第三，既需要熟悉統計政策具科學統計分析研究的能力，又需要熟練掌握信息化技能，并能進行市場調查和搜集市場信息的“外向型”復合型素質。第四，要具有廣博的知識結構，了解和掌握經濟學、管理學、社會學等相關領域的有關知識。
上述素質要求應根據不同的工作崗位和層次有所側重。多年來。大凡探討企業統計改革的文章都要談到統計人才的培養問題，普遍認為企業統計需要高素質的復合型人才。高素質的復合型人才固然重要，但并不是所有的統計工作都需要高素質的復合型人才完成。務實的做法是應該根據實際工作需要。用全新的觀念來構建一支適合不同層次需要的企業統計人才隊伍。
3 如何加強統計管理和人才培養
統計工作如此重要，我們必須考慮如何建立更為有效的統計管理制度，搞好統計人才培養，以確保統計作用的發揮。
3.1 完善統計管理機構，明確職能職責
長期以來，公司主營業務統計由綜合運行管理部門負責。統計信息運行方式都是由下而上的單向運行。統計數據由班組到車間到運行管理部門，管理部門匯總后再呈報企業領導和政府統計主管部門。而非主營業務統計如人員工資統計、固定資產和能源統計及科技開發統計等，都分別由不同的職能部門負責，這種管理體制及運行方式至少有三個弊端：一是沒有一個職責部門從企業適應市場競爭的多側面多角度、從經營管理的全方位來綜合考慮企業需要的各種統計信息，以及怎樣搜集這些信息；二是對企業目前搜集匯總的各種統計信息難以進行更高層次的配套綜合分析，使信息的利用僅停留在初級層次；三是企業各部門之間難以實現有效的信息交換與共享，也使信息的可利用范圍及程度要大打折扣，難以在經營決策中發揮統計工作的作用。
我們燃氣集團經過幾年內部管理改革，集團領導認識到統計工作的重要性，賦予綜合統計部門負責集團統計制度的建立及各種統計信息的提供。具體做法如下：
第一，設立綜合統計部門并明確其職責。各個單位都設立了綜合統計機構和綜合統計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性和權威性。綜合統計機構或綜合統計崗位應具有以下職能：
(1) 設計并制定企業的統計制度及統計信息的報送要求。充分考慮企業經營與管理以及面向市場、參與競爭的需要，把政府統計部門、企業主管部門的要求同本集團的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個單位、部門，明確其報送或提供的時間、內容及方式，明確各部門的統計責任。
(2) 搜集、審核、匯總、提供各種統計信息。一是要對應由綜合統計部門負責且由各單位上報的信息進行審核，然后匯總；二是要搜集審核其他職能部門負責匯總的信息，三是要搜集分析對集團生產經營有參考價值的各種統計信息。在此基礎上，綜合統計部門一方面應完成各種統計報表的外報任務，另一方面應負責向企業內部提供其所需的統計信息。
(3) 運用各種統計信息進行綜合分析研究。利用統計模型進行統計分析與預測，為企業發展提供更科學的依據，以“有為”爭取“有位”。統計人員應能根據管理與決策的需要，利用各種統計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析，如分析生產經營與輸差控制情況；二是利用多方面信息進行綜合分析，如利用供氣、銷售、盈虧、市場行情等多方面的統計信息分析供銷增減原因；三是利用各種統計信息對集團在某一方面或多方面的發展前景進行預測。
(4) 發揮統計人才優勢，提升綜合統計人員的素質，綜合統計人員不僅掌握統計理論與分析方法，還熟知集團業務工作流程和各部門職能，掌握一定的經濟理論和計算機知識、現代管理知識。
第二，明確各個職能部門的統計職能及責任。在現代企業中，對企業發展至關重要的統計信息都決不僅限于計劃統計部門內部。如人力資源部掌握機構人員數字。工程部掌握投資數字，技術裝備部掌握設備數字，市場部掌握銷售數字，技術中心掌握科技開發運用數字等。因此，為確保集團統計資料的系統性完整性，在各部門的工作職責中明確了相應的統計責任，要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告。
第三，將統計信息自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向運行，這點尤其重要。這種信息運行方式包括三個層次：一是各種基礎信息由各基層單位向各職能部門運行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統計部門橫向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經過加工、分析的各種綜合信息由綜合統計部門向集團領導、各職能部門及基層單位多向運行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。
3.2 建立了一支精明強干的統計隊伍，以滿足不同層次對統計人員的需要
對于企業統計信息調查登記人員只需要懂得一些統計調查的基本知識、統計登記的基本技巧，并不需要掌握太多的統計理論和方法知識，可進行短期的、常規性知識的培訓。對于統計數據的匯總與整理、統計報表的編制等工作，則需要統計人員掌握統計指標的計算方法、統計分類的基本原則和方法、統計報表的編制技巧以及相關的計算機軟件操作等方面的知識。可進行較長期的、定期的半脫產培訓。對于從事企業統計業務管理、統計設計及統計分析的統計人員。既需要懂得統計基本理論、統計設計原理、統計調查技術、統計分析方法、計算機操作技術以及生產管理、財務管理、市場營銷等方面的知識，還需要了解企業生產工藝過程，這樣的統計人員也就是我們通常所稱的高素質的復合型人才，可以采取長期的、定期脫產培訓。在培訓中，既要培訓與企業生產經營有關的內容，另外還要加強對有關經濟理論知識以及現代統計方法與技術如現代統計調查技術、整理技術與分析技術的傳授及現代企業統計分析軟件的應用。這樣既可以做到人盡其能，也可以形成行之有效的激勵機制。
3.3 建立“人盡其才”的靈活用人機制
作為一名統計工作者，一是培養廉潔自律，克己奉公的精神。二是培養團結協作，榮辱與共的精神。三是培養勤懇務實的精神。要做到扎扎實實、兢兢業業地工作，高標準、嚴要求，把自己的工作干出成績。
(1) 善于挖掘人才，從關注學歷、職稱向關注人才的綜合素質拓展。人人皆有優缺點，只要我們揚長避短，取長補短，每個人都能成為有用之才，僅僅從學歷、職稱來作為人才的評判標準，會有失偏頗。學歷固然重要，但能力和綜合素質才是關鍵。
(2) 改變傳統用人觀念，創新用人機制。當今社會人才競爭激烈，統計行業要想在激烈的人才爭奪戰中取得優勢，惟有依靠創新，改變傳統用人觀念。
(3) 建立健全人才競爭機制，維護人才權益，為人才創造良好的發展環境。一是為人才成長營造公平公正、規范有序的競爭環境；二是為人才成長營造鼓勵創新，開放包容的人文環境；三是為人才成長創造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的工作環境。我們每年在統計人員的學歷教育、職稱考試、業務工作考核評比等工作中，都實行了獎勵機制，充分調動了統計人員的積極性。
3.4 營造有利于統計人才的成才氛圍
理論是工作的先導，要建設學習型的統計人才隊伍，迫切需要統計系統自己的人事教育理念，用理念創新推動制度創新、機制創新和政策創新。因此，集團有針對性地培養下屬各單位的優秀統計人才，用開發科研項目、編制標準制度、培訓、開會等方式，激勵大家自覺學習，自我教育，自我提高。
(1) 在狠抓統計人才隊伍繼續教育上下功夫。集團現有統計人員約80人左右，其中高級統計師2人、統計師7人、初級職稱的25人，相對于一個3000人的大型企業，統計專業人才相對不足，學歷普遍不高，專業知識也不夠完備。針對這樣的情況，集團對統計人員參加學歷教育和再教育做出了硬性規定，凡年齡在45周歲以下，三年以內，中專學歷的必須達到大專學歷，大專學歷的必須達到本科學歷，本科學歷的力爭達到研究生學歷。對正在從事統計工作的人員，要求按國家有關規定持證上崗。通過抓統計隊伍的繼續教育，促進了統計人員的學習積極性，使統計系統形成濃厚的學習氛圍。
(2) 在提高統計隊伍專業技能上下功夫。針對統計隊伍計算機知識缺乏，實際操作能力較差，集團舉辦計算機培訓班。目前統計人員全部熟練應用微機。
(3) 在開闊干部隊伍視野上下功夫。針對部分統計人員知識老化，視野狹窄，集團組織分期分批到兄弟單位學習，大家的知識得以更新，視野得以擴展。
通過發揮統計人才優勢，燃氣集團統計工作上了新臺階：
第一、統計手段提升，信息自動化平臺日趨成熟。信息就是生產力，信息中蘊涵著社會和企業發展的巨大能量。集團運用計算機進行統計管理，各單位上報集團的報表、數據等資料基本實現了網絡化傳輸，加快信息處理、傳遞和反饋速度，使統計信息數據共享，使統計信息化工作有了新的突破，統計工作水平和效率得到進一步提升。
第二、統計工作法制化，統計數據質量得到了很大提高。通過規范嚴謹、寬嚴有度的統計執法工作，集團統計法制意識得到提高。統計違法行為得到遏制，提高了統計對企業的服務質量。統計工作的正常秩序得到了有力保障，統計的科學性、客觀性得到提高，權威性得到極大的增強。
第三、優質服務實現部門角色轉變，復合性人才輩出。近年來，統計調研分析緊跟集團的中心工作，抓住重點，著眼發展，寫出了不少好文章。通過提供優質服務實現了部門角色的轉變，從參謀變成了智囊。同時，也使統計部門成為重要人才基地。一些優秀統計人才走出統計之門成為各單位的主要領導。
(本文作者：胡清梅 重慶燃氣(集團)有限責任公司 400020)
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