液化石油氣站特種設備安全管理探討

摘 要

摘要：結合新修訂的《特種設備安全監察條例》，探討了液化石油氣站特種設備的安全管理工作，包括《特種設備安全監察條例》新修訂的內容、特種設備安全技術檔案管理、特種設備使用
摘要：結合新修訂的《特種設備安全監察條例》，探討了液化石油氣站特種設備的安全管理工作，包括《特種設備安全監察條例》新修訂的內容、特種設備安全技術檔案管理、特種設備使用管理、特種作業人員的管理和事故應急專項預案管理等方面。
關鍵詞：液化石油氣站；特種設備；安全；管理
Discussion on Safety Management of Special Equipment in LPG Station
LI Yaoming，ZHU Yongju
Abstract：Combined with the newly revised Regulations on Safety Supervision of Special Equipment，the safety management of special equipment in LPG station is explored，including the new amendments in Safety Supervision of Special Equipment，safety technical archives of special equipment，use and management of special equipment，management of special operators，management of emergency response plans for accidents and so on.
Key words：LPG station；special equipment；safety；management
    特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛，是人們日常工作、生活中廣泛接觸且不可缺少的設備設施。特種設備的安全使用，關系到人民群眾的生命和財產安全，關系到社會的安定。新修訂的《特種設備安全監察條例》已于2009年1月14日國務院第46次常務會議通過，自2009年5月1日起施行，對特種設備的管理又提出了新的要求。目前國內燃氣公司對液化石油氣站特種設備的管理不夠重視，有必要建立相應的特種設備檔案和管理制度[1～6]，本文就如何做好液化石油氣站特種設備管理和使用工作進行探討。
1 《特種設備安全監察條例》新修訂的內容
   新修訂的《特種設備安全監察條例》在原條例的基礎上作了37項修改，其中有關液化石油氣站特種設備管理體現在以下幾個方面。
    ① 第二條將場(廠)內專用機動車輛納入了特種設備安全監察范圍，推行特種設備責任保險，使特種設備監察更加完善。
    ② 第五條和第八條增加了建立健全節能管理制度和崗位安全、節能責任制度的要求，加強了對特種設備能效指標測試和日常監察，強化特種設備使用環節節能減排、節能降耗的監督管理，確立了特種設備安全監察和節能監管相結合的制度。
    ③ 第二十二條對氣瓶充裝單位增加了按照安全技術規范的要求辦理氣瓶使用登記和定期檢驗要求。
    ④ 第四十條改為第三十九條，增加了對特種設備使用單位應當對特種設備作業人員進行節能教育和培訓的內容。
    ⑤ 增加了第六十六條關于特種設備事故發生后事故發生單位應當立即啟動事故應急預案的內容。
    ⑥ 增加了對特種設備事故的分級、處理和調查的規定，明確了特種設備事故調查由特種設備安全監督管理部門牽頭，會同事故發生地的安全生產監督管理部門、監察機關、公安機關、工會等有關部門進行調查處理的職責，完善了與特種設備事故相關的法律責任。
2 特種設備安全技術檔案管理
    特種設備管理的基礎管理——檔案管理，在特種設備的管理過程中非常重要，特種設備的使用單位應對所有特種設備進行普查登記，并建立特種設備安全技術檔案。
2.1 建立特種設備安全技術檔案
    液化石油氣站主要特種設備有儲罐、熱水鍋爐和壓力管道，特種設備安全技術檔案應當包括以下內容。
    ① 儲罐、熱水鍋爐和壓力管道的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料。
    ② 儲罐、熱水鍋爐和壓力管道的定期檢驗和定期自檢的記錄。
    ③ 儲罐、熱水鍋爐和壓力管道的日常使用狀況記錄。
    ④ 儲罐和壓力管道及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄。
    ⑤ 儲罐、熱水鍋爐和壓力管道運行故障和事故記錄。
    ⑥ 高耗能特種設備——熱水鍋爐的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。
    ⑦ 特種設備安全監督管理部門簽發的儲罐和熱水鍋爐的使用證。
2.2 做好特種設備管理的基礎工作
    在具體液化石油氣站特種設備安全管理工作中，還應注意制定相應檔案管理規定，通過制度規范和經濟約束，確保儲罐、熱水鍋爐和壓力管道在使用過程中檔案資料的齊全完整。
    若儲罐、熱水鍋爐和壓力管道存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。
2.3 檔案資料要不斷充實、完善
    采取動態管理方式，使用單位的管理人員、技術人員要對設備的運行做跟蹤記錄，將設備檢修記錄、改造記錄，每年的檢驗鑒定記錄不斷充實到特種設備檔案，實現檔案管理與運轉設備的真實對應，真正使特種設備檔案為設備運行、檢修提供準確依據。
    特種設備的檔案在企業的管理經營中利用率很高，為查找方便、準確，可以單獨組卷、分類、編號、形成條目、系統排列。這樣可以方便查找，利用技術資料及時處理潛在隱患，提高運行設備的可靠性，降低事故率。
3 特種設備使用管理
3.1 加強特種設備日常維護保養
    要加強對運行中特種設備的監測，隨時掌握設備運行參數和性能變化，提前預防設備故障。
    ① 特種設備使用單位對液化石油氣站的儲罐、熱水鍋爐和壓力管道宜每周進行一次查漏和運行檢查，并作記錄。在生產中使用單位的管理人員、技術人員要對設備的運行參數做完整的記錄，設備的檢查、維修保養、技術改造、檢驗鑒定情況也要隨時記錄，定期組織單位主管、技術人員對各項記錄進行分析，總結規律。做到特種設備管理工作有規程、實施有記錄、問題有整改、處理有結果，形成程序化、制度化、規范化的運行機制。
    ② 特種設備出現故障或者發生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
    ③ 對液化石油氣儲罐，應儲存型號規格相同、質量可靠的一定數量的備件(如根部閥門、安全閥、緊急切斷閥等)，以備緊急狀態時更換。
    ④ 積極組織開展狀態監測，使設備現場管理和事故預防手段趨于科學化和現代化。當前很多企業對特種設備的檢查、監測還基本停留在利用目測、耳聽上，因而影響了設備故障檢測的準確度。
    對液化石油氣站特種設備，通過狀態監測和診斷技術的應用，可及時發現特種設備技術參數的變化，準確判斷故障發生的范圍和時間，為制定搶修方案，預防事故的發生提供可靠依據。
3.2 液化石油氣站特種設備的檢驗
    液化石油氣站中壓力容器和壓力管道等特種設備均有使用有效期，應按《特種設備安全監察條例》做好以下工作。
    ① 特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作記錄。
    ② 特種設備使用單位應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。
    ③ 未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。
4 特種作業人員的管理
    特種設備作業人員應當按照國家有關規定，經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或管理工作。液化石油氣站特種作業人員主要是壓力容器作業人員，在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。
5 事故應急專項預案管理
    應定期進行儲罐事故應急演練[7]，加強對操作人員防范突發事故的應急培訓，以便在發生事故時，能果斷、準確、迅速地將影響范圍縮到最小。
6 結語
    安全生產是企業生產的重中之重，抓好液化石油氣站特種設備的安全管理工作尤為重要。特種設備管理人員和操作人員應對特種設備加強維護和保養，盡量杜絕特種設備事故的發生，保證液化石油氣站壓力容器和壓力管道特種設備的安全運行，液化石油氣站安全供氣。
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(本文作者：李耀明 朱勇炬 惠州市城市燃氣發展有限公司 廣東惠州 516008)