針對我國擬推行的天然氣行業第三方準入制度，圍繞第三方準入的7要素進行分析，包括：第三方準入服務、服務費率、容量分配機制、擁塞管理、平衡規則、容量交易以及準入條件等其他方面。針對7要素給出建議：運營商制定多種合同期限的管輸合同，通過長短期合同組合的形式實現管道資源的最優利用；運營商制定并公布剩余能力計算方法，當第三方用戶達到一定規模后，可考慮構建容量拍賣平臺；市場發展初期采用非用即失規則，后期可考慮采用日前非用即失規則；監管機構制定平衡規則，為第三方準入有序實施提供法律保障；輸氣管網準入初期，管道運營商可向

管網業務是深化天然氣行業改革的重點領域。近年來，國家陸續出臺了多項與天然氣管網設施建設、運營及監管有關的法規政策，對天然氣管網改革進行了有益嘗試。然而，管網投資建設、第三方公平準入、政府監管等方面仍存在問題亟待解決。基于對美、歐、俄天然氣行業改革經驗的分析梳理，結合現階段我國的基本國情及天然氣運營管理模式，本著循序漸進，分布實施原則，提出有關建議。