多種收費模式在伊寧市供熱公司的應用

摘 要

摘要：結合運行管理實際，論述了實施供熱收費信息化的方法及步驟特別是多種收費模式和網絡安全體系，供熱企業信息化建設思路。關鍵詞：供熱收費；信息化；虛擬專用網；收費型網站；銀行聯網
摘要：結合運行管理實際，論述了實施供熱收費信息化的方法及步驟特別是多種收費模式和網絡安全體系，供熱企業信息化建設思路。
關鍵詞：供熱收費；信息化；虛擬專用網；收費型網站；銀行聯網收費
Application of Multiple Charge Modes in Yining Heating Company
GONG Ping
Abstract：Combined with actual operation and management，the methods and steps for achieving heating charge informatization，especially multiple charge modes and network safety system，and the construction idea of heating enterprise informatization are described.
Key words：heating charge；informatization；virtual private network；fee-based website；bank networking charge
1 概述
    隨著供熱體制改革的發展，傳統的收費管理方式已經難以滿足供熱企業的需求，計劃經濟體制下的福利供熱方案對信息的快速查詢、整理的要求比較低，不求熱費收取效益，只求滿足人民群眾冬季室內溫暖就行。在商品經濟條件下，供熱商品化，供熱公司作為企業，不僅要使用戶的室溫達到要求，還要管理用戶的信息，記錄其是否交費，當用戶來交費時，要隨時能查出其交費情況。作為供熱企業領導，需要及時了解用戶整體交費情況及收費工作進展情況，以便及時采取相應措施。面對這些新的要求，過去賬簿式的管理方式就不適合了。面對各個小區、各個單位職工的上萬條交費記錄，采用傳統的方法不能將交費情況及時統計出來，不僅用戶抱怨，而且供熱企業領導也得不到準確的經營數據。因此，迫切需要對供熱收費實現信息化管理。
    隨著我國經濟的騰飛，現代科學技術的快速發展，計算機和互聯網的普及應用，尤其是計算機技術與網絡技術的相互融合，極大地加快了信息時代到來的步伐。計算機網絡已經成為人們工作、學習、生活中信息交流的不可或缺的平臺和工具。由于供熱行業所固有的點多面廣的特點，生產和收費網點比較分散，使得供熱公司對各網點的管理和信息共享比較滯后。隨著寬帶Internet網絡的普及，越來越多的企業在逐步依靠計算機網絡及應用系統來開展各項業務，信息化的發展正在改變著企業傳統的運作方式和管理目標。
通過網絡信息技術在供熱收費工作中的應用，我公司實現了多營業網點微機系統收費、網站收費和銀行代收費3種收費途徑。經過一段時間的試運行后，該系統現在已很好地運行于各營業網點和互聯網上，本市各小區用戶可在附近營業網點繳納供暖費，也可在我公司網站上繳納供暖費，單位用戶也可選擇銀行委托代扣。這幾項業務的開展增加了銀行中間業務的收入，方便了廣大用戶，提高了供熱企業信譽，產生了巨大的社會效益。
2 實施供熱收費信息化的優勢
① 信息的完整性。計算機容量大，可以將用戶的姓名、地址、供熱面積、應交熱費、已交熱費、歷年拖欠熱費、每一次交費的記錄、簽署的合同等詳細資料加以儲存。
② 信息查詢的便捷性。計算機可以在幾秒鐘內從數以萬計的用戶中找到要查找的用戶，可以在幾秒鐘內將數以萬計的數據統計、匯總、分析出來。
③ 信息的可靠性。計算機計算準確可靠，只要設計程序正確，無論多繁雜的統計都不會出錯。
④ 信息的共享性。各種數據通過網絡可以很方便地被需要它的人所共享，不必打印多份向各部門發放。用戶也可以通過互聯網簡單快捷地了解到自己的交費信息。
3 實施供熱收費信息化的方法和步驟
① 建立供熱收費管理系統
2004年，伊寧市供熱公司總部建立了內部辦公局域網絡；2005年，引入單機版供熱收費軟件；2006年，升級為局域網版收費軟件。
2007年初，由于當時還是采用收費員上門走收和總部營業廳繳費相結合的現金收費方式，加之收費軟件不完善等問題，造成收費數據統計滯后，且數據丟失量較大，嚴重制約了日常的收費管理工作。伊寧市供熱公司為改變這一落后于時代的管理模式，決定構建實用、高效、可靠的網絡系統，為實現業務規范化、管理現代化、決策科學化的現代企業管理奠定基礎。
要實現這個目標，就要使用收費管理軟件，而收費管理軟件必然涉及到企業管理的方方面面。工作流程的調整，收費管理工作弊端的改革，日常工作需要什么樣的報表，分析決策需要什么樣的數據，如何建立一個真正適合企業自身實際情況的信息管理系統，都是編制收費管理軟件需要了解的問題。因此，必須有專業軟件開發公司和供熱企業密切合作，才能建立真正適合供熱企業的信息管理系統。
2008年初，公司領導和有關技術人員經過考察研究，決定引入已在供熱行業內有著眾多成功實例的博達供熱收費系統網絡版軟件。該網絡版軟件投入運行后，收費效率大大提高，產生了明顯的時效性。用戶交費時只要報出所在小區和樓號，用戶情況就一目了然。打印收費票據在計算機上很快捷地完成，在計算機上可以查詢任一用戶繳費情況并打印出報表。這個系統滿足了供暖收費工作數據量大、變化多的要求，保證了收費工作及時、高效、準確。
建立完善的收費管理系統也是今后與銀行聯網收費的最關鍵的工作。
② 建立虛擬專用網絡
由于供熱收費網點比較分散，使得供熱公司與收費網點的信息共享比較滯后。2007年基于博達收費管理系統的建立與應用，公司又引入虛擬專用網(Virtual Private Network，VPN)技術，構建虛擬化專用網絡，增設收費網點，搭建信息化收費平臺，實現多網點營業廳微機系統收費，做到收費數據安全可靠及各收費網點和公司之間收費數據實時同步，用戶可在附近任何一個供熱收費網點交費。收費網點引入銀聯的有線及無線POS刷卡機，用戶不僅可以交納現金，也可以使用銀聯的銀行卡進行刷卡交費。
VPN是依靠Internet服務提供商(中國電信、中國移動、中國聯通)和其他網絡服務提供商，在公用網絡中建立專用的數據通信網絡。VPN兼備了公眾網和專用網的許多特點，將公眾網可靠的性能、豐富的功能與專用網的靈活、高效結合在一起，是介于公眾網與專用網之間的一種網絡。
隧道技術是VPN的基本技術，類似于點對點連接技術，它在公用網上建立一條數據通道(隧道)，讓數據包加密后通過這條隧道傳輸，確定服務所使用密匙，從而在IP層提供安全保障。
我公司總部與其下6個收費網點采用星型結構通過光纖和寬帶(ADSL)接入電信公司的IP城域網，通過專用VPN防火墻和VPNkey設備組成虛擬局域網(VLAN)，實現專用網絡互訪。
VPN網絡的建成，也為我公司信息化建設提供了一個穩定、安全、高效的網絡基礎平臺。
③ 建設企業收費網站，與銀行聯網收費
雖然建立了多處收費網點，用戶可到收費網點交費，但是由于交費時間非常集中，常常出現用戶排長隊等待交費的情況，特別是天氣較冷的時候用戶意見很大。因此，利用網絡技術建立企業網站，實施銀行聯網收費系統，方便用戶在辦公室或家中通過網站交費和查詢，非常必要，這樣既方便又安全。
2009年初，公司決定建立自己的企業網站，整合已經成熟的網絡版收費系統和網上銀行(B2C)支付技術，將供熱收費系統通過伊寧市聯創集團網站與工商銀行和農業銀行的網上銀行進行對接，建立24h營業的網站收費新渠道，方便具有上網條件的用戶在辦公室或家中查詢和交納供暖費。伊寧市供熱公司網絡收費系統見圖1。
 

    ④ 構建安全、高效的計算機網絡安全體系
    由于計算機網絡本身所具有的開放性、多樣性等特征，使得計算機網絡易受黑客、病毒等攻擊，因而在提高工作效率的同時也給供熱企業的計算機網絡管理帶來一定的困難。對于供熱收費計算機網絡信息系統，網上信息的安全是一個至關重要的問題。因此，網絡必須有足夠強的安全措施，能全方位地應對各種不同的威脅，這樣才能確保網絡信息的安全、完整和可用。
    伊寧市供熱公司目前有多種業務服務器(或系統)運行，如博達供熱收費管理系統、伊寧市聯創集團網站、OA系統、數據庫服務器、備份服務器、WEB(網站)服務器。針對以上威脅，我們從物理性安全策略和軟件安全策略等方面進行了部署。
    a. 物理性安全策略
    采用符合國際通行的IEEE802.3標準的星型拓撲結構的以太網絡結構；關鍵設備采用高端產品，非關鍵設備采用價格相對較低的產品，性能價格比要求較高；加裝硬件防火墻。
    b. 軟件安全策略
    加強入網訪問控制(用戶名的識別與驗證、用戶口令的識別與驗證、用戶賬號的缺省限制檢查)；加強網絡的權限控制(用戶和用戶組被賦予一定的權限，控制用戶可以訪問權限內的目錄、子目錄、文件和其他資源)，訪問權限的有效組合既可以讓用戶有效地完成工作，又能有效地控制用戶對服務器資源的訪問，從而加強了網絡和服務器的安全性；加強網絡監測和鎖定控制(網絡管理員應對網絡實施監控，服務器應記錄用戶對網絡資源的訪問，對非法的網絡訪問，服務器能以圖形、文字或聲音等形式報警，以引起網絡管理員的注意，如果非法訪問的次數達到設定值，那么該賬戶將被自動鎖定)；打好系統補丁；做好升級、維護工作。
    c. 做好系統備份、數據備份和緊急恢復計劃
    任何的安全措施都不能保證系統的萬無一失，一旦事故發生，損失在所難免，因此要做好軟硬件的備份工作。我們不僅要設置備份服務器，還應定期將備份的數據刻成光盤，并擬好一份系統緊急恢復計劃，在不安全事件發生時，按照計劃以最短時間、最小的損失恢復整個網絡系統。
    ⑤ 通過銀行新型中間業務拓展交費方式
    截至2009年底，通過與收費系統軟件開發商、網站開發商、工商銀行、農業銀行的通力合作，我公司用戶已經可以使用以下3種方式來交供暖費：
    在伊寧市供熱公司的7處營業網點使用現金交費；
    在伊寧市供熱公司的7處營業網點使用銀行卡刷卡交費；
    通過伊寧市聯創集團網站進行網上交費(B2C業務)。
    因為我公司的數據庫系統已通過互聯網與銀行網絡進行了連接，所以該收費系統的運行，也為銀行其他中間業務的開展打下了良好的基礎。今后隨著與銀行的深度合作，用戶可通過銀行的網上營業廳或銀行的自助式終端(ATM)交供暖費。
4 供熱收費信息化的發展趨勢
    由銀行代收費可以給供熱企業節省大量的人力和物力，供熱企業可以集中精力搞好自己的主營業務。參與企業網站與銀行聯網收費(B2C)的各家商業銀行，可以充分利用現有的網絡通信系統和專業管理人才的優勢，在不需要增加過多投入的前提下，不但大幅度增加了儲蓄存款余額，而且擴大了營業范圍。因此，企業網站與銀行聯網收費是企業與銀行雙贏的、現代化的收費管理模式。銀行與企業聯網收費的管理模式已經被公用事業部門和企業廣泛采納與接受，如供電部門、電信部門等等。實踐證明，實施銀行與企業聯網收費是企業現代化管理的必由之路。
   ① 加強對用戶基礎信息的管理是保證銀行與企業聯網收費有效運行的基礎工作，是直接關系到銀行與企業聯網收費工作成敗的關鍵因素。
   ② 建立完善的收費系統是銀行與企業聯網收費系統有效運行的關鍵工作。應結合企業自身的管理特點去完善居民用戶的管理和單位用戶的管理。
   ③ 明確銀行收費的方式和查詢內容是銀行與企業聯網收費系統安全運行的保證。
   信息技術一旦被應用到實際工作中，就會迅速改變傳統管理模式，出現收費管理的新局面。因此，銀行與企業聯網收費必將成為供熱企業實現現代化管理的必然趨勢。
5 供熱企業信息化建設思路
    供熱企業建立信息化管理系統是一個系統工程。它涉及到企業各部門工作人員的思想觀念、傳統管理方式和工作習慣的變革，涉及到人、財、物的投入，涉及到工作的協調和信息資源的組織，涉及到管理組織機構的變革。其中某個環節工作不到位，都會影響整個企業信息化的進程。因此，企業的主要領導要親自抓這項工作，實施統一的、強有力的領導。另外，要制定相應的工作計劃，做到機構落實、人員落實、經費落實、工作任務落實。
    建立企業信息化系統是一個長期持續的過程，必須全面規劃、分步實施。按照企業管理和經營的需要，急用的項目先上。供熱企業信息化是具有多個功能模塊的綜合性系統，可按企業需要分步實施，確保實施一個成功一個。信息化人才在供熱行業非常缺乏，因此要重視信息化人才的培訓工作，一方面要對企業分管負責人和組織實施人員進行專業知識和實際操作培訓；另一方面，還要培養一部分系統維護人員，否則，信息化系統難以高效運轉。
    經過多年來在供熱企業管理工作中的探索，筆者把供熱企業的信息化建設和管理分為4個模塊，其中供熱收費的信息化已在上文詳細闡述，另外3個模塊如下。
   ① 內部行政管理的信息化
   將信息技術用于行政管理，引入OA辦公系統，基于企業網站建立網絡化辦公系統。行政管理體系是企業的指揮部，它的運行速度、運行效率和決策決定了整個企業生產經營活動的運轉效率和效益。基于企業網站建立起來的網絡化辦公系統是企業行政管理的較優選擇。該系統應該涵蓋行政管理的所有內容，包括辦公管理、公文管理、人事管理、檔案管理、會議管理、個人辦公、信息交流等。2009年10月，我公司網站引入了一套試用版的OA系統，一經應用便使行政管理提升到一個新的檔次。實現了辦公網絡化和遠程移動辦公，提高了辦公效率，降低了辦公成本。公司的文件發送采用計算機網絡發送，還將文件建立在OA系統的主頁中，可以使各部門在同一時刻全部接收到，或登錄系統時立即接收到。部門之間、工作人員之間都可以在網上溝通，在網上協調工作。公司所有能公開的資料都放在網上，方便員工查詢，既提高了辦公透明度，又實現了資源共享。外出工作的員工使用手提電腦上網，可以實現遠程辦公，工作方便快捷。
    ② 生產運行管理的信息化
    生產運行管理的信息化主要是建立熱網微機監控系統和設施管理系統。熱網微機監控系統是供熱企業首先使用的信息技術，可為調度人員提供供熱系統的運行狀況，對于選擇適合的運行工況、維護熱網系統的水力工況平衡、保證供熱質量、節約能源將起到積極的作用。
    信息技術用于設施管理，主要是建立從熱源、一級管網、換熱站、二級管網的所有信息數據。供熱企業的熱網大部分敷設在地下，換熱站的分布又比較廣，要查看設備數據和運行情況，采用傳統方法要費很長時間、跑很遠的路；熱網擴容和改造要查看以前的圖紙，有不少圖紙年久丟失，有的已不能反映管網的真實性，給擴建、改造和檢修帶來了困難。因此，建立設施管理系統或熱網地理信息系統非常需要。
    ③ 用戶服務管理的信息化
    通過OA系統附帶的客戶信息管理模塊，建立用戶入網、收費、投訴、稽查等相關信息。用戶入網申請、用戶圖紙和數據錄入、入網收費、入網施工、工程驗收、投產供暖的信息都使用OA系統記錄。并建立用戶服務系統，受理用戶的查詢、報修、投訴的
6 結語
    網絡信息技術在供熱企業中的應用，迫使人們不得不改變傳統的觀念、管理方式、管理機制、管理組織、工作制度、工作方法等。有了這樣的變革，企業就有了現代化的管理思想和管理手段。
    用信息化所代表的先進管理思想來推動新管理體制的建立，充分利用信息技術提升企業的技術水平、管理水平，達到提高產品質量、提高服務水平、提高企業效率、提高企業競爭力的目的。促進傳統產業從粗放型向集約型轉變，正是供熱行業在新技術支持下實現跨越式發展的良機。我們正在從“管理型”轉向“服務型”，在落實“為用戶服務”方面，信息技術是很好的管理和服務手段，只有為用戶送去更多的方便和快捷，才能贏得用戶的滿意。
 
(本文作者：龔平 伊寧市供熱有限公司 新疆伊寧 835000)