云南省曲靖市域村鎮燃氣實施方案

摘要

目前鄉鎮廣泛使用木材、煤炭、液化氣等能源，能源使用低級落后，加大鄉鎮市場天然氣的利用，是能源綠色發展的新要求，也是能源實現集約、智能和低碳最佳方式之一，對推動鄉鎮能源結構優化有極大幫助。在現在經濟運行繼續承壓，固定資產投資增速下滑的情況下，推動燃氣下鄉，也可開拓新的經濟增長點。

一、項目背景：

為貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，努力成為全國生態文明建設排頭兵，以建設“七彩云南、宜居勝境、美麗家園” 為主題，以城鄉規劃為引領，以提升居民生活品質為核心。

2016 年 8 月 8 日中共云南省委辦公廳和云南省人民政府辦公廳聯合發文《云南省進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃（2016～2020 年）》以及云南省提升城鄉人居環境行動領導小組辦公室下發的《云南省提升城鄉人居環境行動領導小組辦公室關于加快燃氣下鄉工作的通知》也對云南省各州市提出鄉鎮落實“七改三清” 工作和加快燃氣下鄉的具體要求。

二、項目建設的必要性和可行性

1、優化能源結構，開拓新的經濟增長點

目前鄉鎮廣泛使用木材、煤炭、液化氣等能源，能源使用低級落后，加大鄉鎮市場天然氣的利用，是能源綠色發展的新要求，也是能源實現集約、智能和低碳最佳方式之一，對推動鄉鎮能源結構優化有極大幫助。在現在經濟運行繼續承壓，固定資產投資增速下滑的情況下，推動燃氣下鄉，也可開拓新的經濟增長點。

據川渝成熟地區使用天然氣投資經驗，每新增 1 方天然氣，可拉動當地 GDP6. 7 元。曲靖市域內各縣區目前大約有 540 萬人居住在鄉鎮，若全部替換使用天然氣，新增銷氣量 1. 9 億方／年，可拉動 GDP13 億元。

2、節能減排，提高能源利用效率

擴大天然氣在鄉鎮居民能源消費中的占比，是節能減排、提高鄉鎮用能效率的重要手段。據相關數據表明，每使用一萬立方米天然氣，可減少標準煤消耗量 12. 7 噸，減少二氧化碳排放量33 噸，節能減排效益可觀。

3、增加勞動和就業

在推進燃氣下鄉過程中，需要大量土建開挖和回填、雇傭當地操作和運營工人，增加鄉鎮勞動和就業機會，初步統計每個村鎮安排 5 人就業機會（包括臨時就業和長期就業），整個曲靖市域鄉鎮氣化時將解決約上千名農民工就地就業。

4、助力新型城鎮化公共服務體系完善，踐行美麗鄉村建設的需要

將水電氣等公共產品和公共服務納入新型城鎮化建設體系，參照城市社區標準建設新型農村社區，將燃氣等公共服務延伸到重點鎮、特色鎮、宜居小鎮，推進易地扶貧搬遷、新農村建設與燃氣下鄉相結合，將是農民就近就地城鎮化的新亮點。也是踐行美麗鄉村建設的重要途徑。