市政公用工程設計文件編制深度規定

（2013年版）

發布單位：住房城鄉建設部工程質量安全監管司

住房和城鄉建設部文件
建質[2013]57號
住房城鄉建設部關于發布市政公用工程設計文件編制深度規定（2013年版）的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（規劃委、建交委），新疆生產建設兵團建設局：
    為進一步貫徹《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》，確保市政公用工程設計質量，我部組織中國勘察設計協會市政工程設計分會、北京市市政工程設計研究總院等單位牽頭編制了《市政公用工程設計文件編制深度規定》（2013年）。現予發布，自發布之日起施行。原《市政公用工程設計文件編制深度規定》同時廢止。

中華人民共和國住房和城鄉建設部
2013年4月10日

前言

    根據住房城鄉建設部工程質量安全監管司有關工作要求，結合當前市政工程建設對設計深度的要求，由中國勘察設計協會市政工程設計分會組織8家設計單位對《市政公用工程設計文件編制深度規定》（2004年版）進行修編，主要修改了以下內容：
    1．針對國家發展改革委員會提出的加強建設項目節能、安全生產措施及維護社會穩定的要求，在部分可行性研究章節里增加了節能、勞動、安全、衛生、消防和社會評價等相關內容；
    2．對設計階段的說明書內容及設計圖紙做了進一步細化；
    3．增加了環境衛生設施工程、園林和景觀工程設計文件編制深度規定的內容。
    城市軌道交通相關內容單獨成冊，未列入本規定。
    本規定由住房城鄉建設部批準。各專業主編單位對相應規定負責解釋。
    參加本次修編工作的單位有：北京市市政工程設計研究總院、上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司、上海市隧道工程軌道交通設計研究院、北京市煤氣熱力工程設計院有限公司、中國市政工程華北設計研究總院、上海市園林設計院有限公司、北京市園林古建設計研究院、廣州園林建筑規劃設計院。修編單位具體分工見專業編寫分工表。
    項目組織：栗元珍 鐘建
    匯稿：張燕
    本規定主要起草人員：
    總負責人：包琦瑋 李藝
    給水工程：郄燕秋 董紅
    排水工程：李藝 黃鷗
    道路工程：聶大華 段海林
    橋梁工程：邵長宇 馬骉 袁建兵 鄧青兒 丁興國
    隧道工程：曹文宏
    防洪工程：劉德昭
    燃氣工程：楊永慧
    熱力工程：馮繼蓓
    環境衛生工程：李顏強 劉淑玲 劉樹峰 靳俊平 劉峰 劉東陽 梁雅濱
    園林和景觀工程：朱祥明 茹雯美 朱志紅 李青
    投資估算：王梅 陸勇雄 袁弘 郭宇飆 俞宏峰 安曉晶 蔡力

專業編寫分工表

編制說明

    本規定適用于市政公用工程的給水、排水、道路、橋梁、隧道、防洪、燃氣、熱力、環境衛生、園林和景觀等新建工程的設計及其投資估算和概預算的編制。改擴建工程以及其他市政公用工程可參照執行。
    市政公用工程設計一般分為前期工作和工程設計兩部分。前期工作包括項目建議書、預可行性研究、可行性研究。工程設計包括初步設計和施工圖設計。本規定包括可行性研究、初步設計和施工圖設計三個階段。項目建議書和預可行性研究報告編制深度參照有關規定執行。園林和景觀工程設計一般分為方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段，本規定包括這三個階段。
    工程可行性研究應以批準的項目建議書和委托書為依據，其主要任務是在充分調查研究、評價預測和必要的勘察工作基礎上，對項目建設的必要性、經濟合理性、技術可行性、實施可能性、對環境的影響性，進行綜合性的研究和論證，對不同建設方案進行比較，提出推薦方案。可行性研究的工作成果是可行性研究報告，批準后的可行性研究報告是編制設計任務書和進行初步設計的依據。某些項目的可行性研究，經行業主管部門同意可簡化為可行性方案設計（簡稱方案設計）。
    初步設計應根據批準的可行性研究報告或方案設計進行編制，要明確工程規模、建設目的、投資效益、設計原則和標準，深化設計方案，確定拆遷、征地范圍和數量，提出設計中存在的問題、注意事項及有關建議，其深度應能控制工程投資，滿足編制施工圖設計、主要設備定貨、招標及施工準備的要求。
    施工圖設計應根據批準的初步設計進行編制，其設計文件應能滿足施工招標、施工安裝、材料設備訂貨、非標設備制作、加工及編制施工圖預算的要求。
    對于技術簡單、方案明確的小型建設項目，經主管部門批準，工程設計可按一階段直接進行施工圖設計。
    設計文件的編制必須貫徹執行國家有關工程建設的政策、法規、工程建設強制性標準和制圖標準，遵守設計工作程序，各階段設計文件應完整齊全，內容深度符合本規定的要求。
    本規定提出的設計文件編制深度屬基本要求，不影響業主及相關項目設計合同提出的其他要求。根據項目類型和規模，設計文件的內容可適當增減或合并，投標項目的設計文件內容可按標書的要求編制。

1 概述

1．1 項目概況
    簡述項目背景、工程建設規模、主要工程內容、工程投資、項目承辦單位概況等。

1．2 項目條件
    項目所在地的地理位置、性質及人口規模、社會經濟發展水平、自然條件。
    市政基礎設施（重點是與城市燃氣的使用、發展有關）的狀況、能源供應及消費狀況、大氣污染狀況。

1．3 燃氣供應現狀與規劃
    簡要介紹城市燃氣的專業規劃，說明本項目在當地燃氣規劃中的位置和作用。當無燃氣專業規劃時，簡要介紹城市總體規劃中有關燃氣專業方面的內容。

1．4 項目建設的必要性
    從發揮城市功能、改善本地區環境狀況、促進生產、節約能源、社會經濟效益和提高城市人民生活質量等方面論述本項目建設的必要性。

1．5 編制依據
    1．5．1 業主的委托書及有關的合同、協議書。
    1．5．2 項目建議書及批復文件。
    1．5．3 城市總體規劃和燃氣專業規劃。
    1．5．4 與上游的供氣協議或意向書。 ．
    1．5．5 工程勘察報告。
    1．5．6 主要法規、規范、標準。
 
1．6 編制范圍
    說明本研究報告的編制范圍、內容和要求以及說明在本階段要求委托其他單位專門研究的項目或有關專題研究項目。

1．7 工程內容概述

2 供氣規模及氣化范圍

2．1 燃氣市場需求調查與分析。

2．2 城市燃氣的供氣原則、氣化范圍及氣化率。

2．3 各類用戶耗氣量的計算。

2．4 氣量平衡計算。

2．5 各類用戶小時計算流量。

2．6 供氣規模的確定。

2．7 儲氣調峰量的計算。

3 工程方案

3．1 廠站工程
    3．1．1 項目選址及建設條件
        廠址自然條件、水文地質條件、工程地質條件、外部條件（供水、供電、排污、消防、防洪、交通等）、運輸方式（水路、公路、鐵路）的方案比較及推薦意見。
    3．1．2 廠區總平面布置
        分區布置情況、廠前區布置、運輸裝卸設施情況、輔助設施情況、總占地面積、建筑面積、綠化覆蓋率及擴建設想等。
    3．1．3 工藝
        各類工藝路線闡述；設計原則、設計規模、生產方法及工藝流程的方案比較及推薦意見。
        主要設備選型計算、配置及相關說明。
        重要原料、燃料的品質要求、來源、供應方式及可靠性；灰渣和廢棄物的數量及去向；化工產品銷售去向及狀況預測。
    3．1．4 公用工程
        包括給水、排水、污水處理、暖通、空調、供電、自控儀表、通信等系統和土建工程。該部分只要求一般性簡要描述，重點說明有特殊要求或需采用新工藝、新設備的部位。

3．2 燃氣管網工程
    3．2．1 壓力級制的確定。
    3．2．2 儲氣方案比較與選擇。
    3．2．3 管網布置及水力工況分析。
        主干線管網的布局、走向及水力工況分析；確定管徑及管網長度。
    3．2．4 儲配站數量、位置及通過能力的確定。
    3．2．5 調壓站數量、位置及通過能力的確定。
    3．2．6 管材、設備及管道防腐措施。
    3．2．7 特殊地段（如重要的穿、跨越工程等）的設計方案。
        注：宜進行多方案分析比較。

3．3 監控系統工程
    3．3．1 計算機監控系統的拓撲結構，系統類型。
    3．3．2 測控中心及各級測控站的功能描述。
    3．3．3 通信方式及聯網通信站點選擇。
    3．3．4 測控中心主要硬件設備的配置方案。

4 主要工程量及主要設備材料

4．1 廠站及管網工程量
    包括廠站的規模及數量，各種管線及附屬設施，主要設備材料的規格及數量。項目中有需要進口的特殊設備時，應特殊說明。

4．2 監控系統工程量

5 環境保護

5．1 執行的環境保護標準。

5．2 說明用氣或建廠地區的環境現狀。

5．3 本項目產生的廢氣、廢水、灰渣排放量及噪聲的估算。

5．4 項目采取的污染防治措施及專項投資估算。

5．5 環境影響初步分析（根據環境影響評價結論說明本項目實施后對環境質量的改善程度）。

6 節能

    說明本項目中主要耗能的部位，能源種類以及采取的相應節能措施。計算本工程能源投入產出比，并應符合國家有關規定。

7 消防

7．1 應遵循的消防規程和標準。

7．2 說明重點防火部位、采取的消防措施及投資估算。

8 勞動安全與工業衛生

8．1 應遵循的勞動安全衛生規程和標準。

8．2 簡述生產中可能產生的職業危害以及造成危害的因素。

8．3 采取的勞動安全和工業衛生措施。

9 項目實施

9．1 承辦企業情況
    簡要介紹承辦企業實施和運行、管理本項目的能力。

9．2 勞動組織及定員
    說明本項目建成后的組織機構模式及各崗位人員配置數量。

9．3 配套設施和維護、搶修設備
    除說明廠、站工程項目已包含的辦公、管理用房之外，還需另外說明單獨配置的辦公、管理、營業用房的建筑面積；為維護、搶修需配置的車輛、機泵等設備。對上述配置作出費用估計。

9．4 項目進度計劃

10 項目招標要求及內容

    建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標）、招標組織形式（委托招標或者自行招標）、招標方式（公開招標或者邀請招標）。

11 投資估算、資金籌措及經濟評價

    見本規定《投資估算、經濟評價和概預算文件編制深度》相關章節。

12 效益分析

12．1 環境效益分析。

12．2 社會效益分析。

12．3 能耗分析。

13 結論和存在問題

13．1 結論及建議
    在技術、經濟、效益、環境等方面論證的基礎上，提出本項目的總評價和各項建議。

13．2 存在問題
    說明有待進一步研究解決的主要問題。

14 附件

14．1 上級主管部門對本項目建議書的審查意見和批復文件。

14．2 當地規劃管理部門對本項目廠址用地，管網布局認可的文件。

14．3 有關外部市政配套（水、電、暖等）條件，原料及燃料、上游供氣部門的意向性協議文件。

14．4 其他與本項目有關的文件。

14．5 環境評價報告。

15 附圖

15．1 項目區域位置圖。

15．2 氣源廠、儲配站、液化石油氣供應基地的總平面圖。

15．3 各廠站的工藝流程圖。

15．4 燃氣管網（含調壓站）平面布置圖。

15．5 燃氣管網水力計算簡圖。

15．6 計算機監控系統拓撲結構示意圖。

15．7 其他必要的圖紙。